2026年7月23日，欧盟委员会宣布，对美国科技巨头谷歌处以总计**8.9亿欧元**罚款，理由是谷歌的搜索引擎和 Google Play 应用商店违反了欧盟《数字市场法》（Digital Markets Act，DMA）。这是 DMA 生效以来针对谷歌的又一笔高额罚单，也再次把“平台自我优待”问题推到聚光灯下。

两项违规：搜索优先展示自家服务，应用商店限制导流

欧盟委员会在声明中列出了两项具体违法行为。

第一项与**谷歌搜索**有关。委员会认定，谷歌在搜索结果中优先展示自己的服务，例如购物和酒店预订，而排在后面的第三方竞争对手则处于不利地位。这种行为构成了“自我优待”（self-preferencing），损害了搜索生态中的公平竞争。

第二项与**Google Play**有关。谷歌被认定阻止应用开发者引导消费者到应用商店之外——比如开发者自己的网站或其他应用商店——寻找更优惠的价格或订阅方案。欧盟委员会认为，这剥夺了消费者和开发者的选择空间，也限制了市场竞争。

罚款金额因此拆分为两部分：搜索相关违规处以 **4.6亿欧元**，应用商店违规处以 **4.3亿欧元**。按当前汇率计算，总罚款约合 **7.6亿英镑**。

欧盟要求整改：公平、非歧视，允许外部引流

除了罚款，欧盟委员会还正式下令，要求谷歌未来必须满足两项核心整改要求。

首先，对于出现在搜索结果中的第三方服务，谷歌必须以“**公平且非歧视**”的方式对待，不能系统性地把自己的服务放在更显眼的位置。

其次，谷歌必须允许应用开发者向消费者提供应用商店之外的优惠，包括更便宜的订阅价格、替代支付渠道等。这意味着开发者未来可以更自由地向用户推荐官网或其他渠道。

欧盟官员表示，谷歌已经开始测试调整搜索结果中自有服务的展示方式，委员会认为这些调整是“**朝着合规方向取得的实质性进展**”。

行业反应：罚款只是“最低限度”

对此，欧洲开放市场研究所（Open Markets Institute Europe）主任 **Max von Thun** 评价称，8.9亿欧元罚款对于一家去年收入超过 **4000亿美元** 的公司来说只是“**最低限度**”（bare minimum）。他呼吁委员会趁热打铁，尽快迫使谷歌彻底终止反竞争行为，因为欧洲初创企业和创新者“已经等不及了”。

谷歌方面则对此表示强烈不满。谷歌全球事务总裁 **Kent Walker** 称，这一处罚是“由少数出于私利投诉者推动的产品降级”，并警告称，DMA 的要求会迫使谷歌剥离欧洲用户喜爱的实时搜索功能，例如酒店、航班和餐厅的价格与可用性信息，同时还会削弱 Google Play 的安全保护。

背景：苹果、Meta 此前已挨罚

这并非欧盟首次依据 DMA 开出大额罚单。2025年，苹果因应用商店的反竞争行为被罚款 **5亿欧元**，Meta 则因其 Facebook 和 Instagram “同意或付费”广告模式被罚款 **2亿欧元**。此次对谷歌的处罚，表明欧盟对大型科技平台的监管仍在持续收紧。

对消费者而言，最直接的潜在影响是：未来在欧洲使用谷歌搜索和应用商店时，可能会看到更多第三方选项，也能更容易地找到更便宜的应用订阅和交易。不过，谷歌仍可能上诉，并申请临时措施暂缓执行。