因在搜索结果中「偏心」自家产品，谷歌再次被欧盟重罚。欧盟委员会 7 月 23 日宣布，谷歌两项行为违反《数字市场法》，合计罚款 8.9 亿欧元（约合 10.2 亿美元），并责令其在 60 天内完成整改。

两项违规，两张罚单

第一项罚款 4.6 亿欧元，针对谷歌搜索的「自我优先」行为。欧盟委员会认定，谷歌在网络搜索中优先展示自家的购物、住宿、交通、体育等服务——例如将自家服务置顶、赋予更突出的视觉样式——损害了提供同类服务的其他企业的公平竞争机会，违反了《数字市场法》规定的透明、公平、非歧视原则。

第二项罚款 4.3 亿欧元，指向 Google Play 应用商店的「引导限制」。按照《数字市场法》，开发者有权免费告知用户应用商店之外是否存在更优惠的购买渠道，并引导用户使用这些渠道。但欧盟调查发现，谷歌要么限制开发者向用户传递这类信息，要么收取金额过高、期限过长的「中介费」。

欧盟委员会执行副主席特蕾莎·里贝拉表示：「最好的产品应该因为更出色而胜出，而不是因为它属于运营搜索引擎的那家公司。」另一位执行副主席海娜·维尔库宁则强调，谷歌未给予同类企业相同的展示位置，已对其他企业造成实际损害，「今天的决定传递了明确信号」。

不整改，还有更狠的

按照欧盟的决定，谷歌必须在 60 天内终止上述两项违规行为。若逾期不改，欧盟可对其处以最高相当于全球总营业额 5% 的定期罚款。目前谷歌已提出整改方案并在测试之中，欧盟将评估其落实情况。谷歌方面则表示，可能就这一决定提起诉讼。

《数字市场法》于 2024 年 3 月全面生效，是欧盟约束科技巨头的核心法律工具：首次违规罚款上限为企业全球总营业额的 10%，重复违规可提高至 20%。2025 年 4 月，欧盟依据该法开出首批罚单，苹果和 Meta 分别被罚 5 亿欧元和 2 亿欧元。

谷歌在欧洲的「罚单月」

这已是谷歌本月在欧洲的第二记重锤。7 月 2 日，欧盟法院刚刚驳回谷歌及其母公司 Alphabet 的上诉，维持了约 41.25 亿欧元的安卓反垄断罚款——该案源于谷歌利用安卓系统的支配地位，强制推广自家搜索引擎和 Chrome 浏览器。

对谷歌而言，欧洲市场的监管压力正在形成常态：一边是传统反垄断案件的天价罚款陆续落槌，另一边是《数字市场法》这类事前监管工具的持续加码。搜索引擎该如何呈现结果、应用商店该如何收费，这些曾由平台自己说了算的规则，如今正被逐一改写。

来源：Wired（作者 Joel Khalili）、欧盟委员会公告、新华社、中新社