欧盟正式裁定:谷歌必须向AI对手开放安卓系统并共享搜索数据

2026年7月16日,欧盟委员会依据《数字市场法》(DMA)向谷歌发布了两项具有法律约束力的技术规范措施,正式要求这家科技巨头向第三方AI助手开放Android操作系统的关键功能,并向竞争对手共享搜索数据。这一裁决标志着欧盟对大科技公司的监管力度再次升级,同时也揭示了谷歌与苹果在应对监管时的截然不同的策略与结果。

## 裁决核心内容

欧盟委员会在两项决定中明确要求:谷歌必须向OpenAI、Anthropic等AI竞争对手提供与自家Gemini AI助手同等级别的系统访问权限,包括语音唤醒、跨应用执行任务等底层功能;同时,谷歌还需向第三方搜索引擎及具备搜索功能的AI聊天机器人开放匿名化搜索数据,并建立透明的数据获取流程与定价机制。

根据监管时间表,谷歌需在2027年1月启动搜索数据共享工作,Android系统的相关互操作性功能则将于2027年7月正式向用户开放。这意味着谷歌获得了大约一年的宽限期来继续扩展Gemini的市场地位,同时与布鲁塞尔就技术细节进行谈判。

谷歌母公司Alphabet全球事务总裁肯特·沃克对此回应称,这些新规可能危及用户隐私与安全。他认为,第三方AI助手的审核机制较弱,数据匿名化不足,且未经用户同意共享数据可能带来商业与国家安全风险。然而,谷歌并未公开表示是否会在法庭上挑战这一决定。

## 谷歌的监管”胜利”

表面上看,这是一项对谷歌的强制性监管措施,但业内分析人士普遍认为,谷歌实际上在布鲁塞尔的监管博弈中取得了相对有利的局面。与苹果相比,谷歌的策略显得更为精明。

当苹果上个月发布备受期待的Siri AI助手时,该公司明确表示该功能不会在欧洲市场推出,理由是DMA的互操作性要求会创造”不可接受的隐私和安全风险”。苹果向欧盟委员会申请18个月的宽限期,希望以”逐步推进”的方式实现合规,但这一请求被拒绝。

相比之下,谷歌的Gemini AI已经深度集成于Android系统多年,并作为默认AI助手预装在大量设备上。欧盟给予谷歌的12个月宽限期,让这家公司有充足时间继续巩固Gemini的市场优势,同时制定合规方案。换言之,谷歌采用了”先发布、后谈判”的策略,而苹果则选择了将产品缺席欧盟市场作为政治筹码——但后者显然没有打动布鲁塞尔。

## 苹果的另一种策略

苹果对DMA的应对方式与谷歌形成鲜明对比。在WWDC 2026主题演讲中,苹果罕见地专门花时间解释Siri AI为何无法进入欧洲市场,并发布了题为《由于DMA,Siri AI在欧盟延迟推出》的博客文章。苹果甚至将中国市场的缺席仅用一句话的脚注带过,而将火力集中对准布鲁塞尔,试图将公众舆论的矛头引向欧盟监管机构。

这种策略是否能最终奏效尚待观察。目前,苹果仍未公布Siri AI进入欧盟市场的时间表。而谷歌则已经确保了Gemini在欧盟市场的持续运营权,同时享有一年的合规缓冲期。

## 行业影响

这两项裁决是欧盟《数字市场法》实施以来的最新重大动作。DMA要求被认定为”守门人”的科技平台向竞争对手开放核心系统和数据,以促进数字市场的公平竞争。此前,欧盟已针对苹果、Meta等企业推出过多项监管举措。

欧盟委员会执行副主席亨娜·维尔库宁表示,期望这些措施能够催生谷歌搜索与Gemini之外的替代方案,扩大用户选择空间。

值得注意的是,谷歌和苹果在公开层面都强烈反对DMA的互操作性要求,将此举框定为对隐私、安全和产品完整性的威胁。两家公司此前还在将Gemini集成到苹果AI产品中展开合作,因此有分析认为,它们可能在幕后保持着沟通,共同探索应对监管限制的不同路径。

无论如何,对于全球数十亿Android用户而言,2027年7月之后,他们或许将能够在自己的手机上自由选用OpenAI、Anthropic或其他公司的AI助手,而不再被限定于谷歌的生态系统之内。这对于AI行业的竞争格局,无疑将产生深远影响。