两项违规，两张罚单

这笔罚款由两部分组成：4.6亿欧元针对谷歌在搜索结果中偏袒自家服务，4.3亿欧元针对其在Play Store中限制应用开发者引导用户前往更优惠的购买渠道。

欧盟委员会调查发现，谷歌在搜索结果中给予自家购物、酒店、交通和体育等服务更醒目的展示位置——包括置于搜索结果页面顶部，或使用增强视觉效果和筛选功能——而同类第三方服务则得不到同等曝光。

在Play Store方面，谷歌阻止应用开发者自由向用户推广和引导其前往自有网站或第三方应用商店中更便宜的订阅和购买选项。欧盟认为，谷歌收取的”引导费”费率和收费周期均超出了DMA允许的范围。

60天内必须整改

欧盟竞争事务专员特蕾莎·里贝拉（Teresa Ribera）表示，企业应当凭借产品实力而非平台垄断来赢得市场。委员会命令谷歌在60天内停止上述违规行为：在搜索结果中公平对待竞争对手的服务，并允许应用开发者引导用户在谷歌应用商店之外完成交易。

若到期未合规，谷歌将面临最高达其全球日均营业额5%的按日罚款。

谷歌强硬回击

谷歌全球事务总裁肯特·沃克（Kent Walker）对这一决定提出尖锐批评。他表示，为遵守欧盟要求，谷歌不得不”剥离欧洲用户喜爱的实时搜索功能——比如酒店、航班和餐厅的即时定价和可用性——并拆除Google Play上的安全保护措施”。沃克称这”不是公平竞争”。

欧盟官员则驳斥了这一说法，认为这些措施对于防止占主导地位的平台压制竞争对手是必要的。一位高级官员透露，欧洲用户的搜索结果将会”有所不同”，谷歌必须调整其搜索引擎。

DMA的第三张罚单

谷歌是第三家被DMA处罚的公司。2025年，欧盟已对苹果罚款5亿欧元、对Meta罚款2亿欧元。谷歌母公司Alphabet于2023年9月被指定为”守门人”，其搜索和应用商店服务均受到DMA管辖。

值得注意的是，谷歌与欧盟的监管纠纷由来已久。2018年，欧盟曾因谷歌在安卓系统中施加反竞争限制对其罚款43.43亿欧元，经上诉后减至41.25亿欧元。今年7月2日，欧洲法院驳回了谷歌的最终上诉，维持了这笔罚款。

谷歌或提起诉讼

据报道，谷歌可能就此次DMA处罚决定向欧盟法院提起诉讼。与此同时，欧盟委员会指出，谷歌已开始测试搜索结果展示方式的调整，称这些改变代表”在合规方面取得了实质性进展”。

对于超过2亿欧洲用户而言，最直接的变化将是搜索结果中出现更多第三方服务的展示——购物比价、酒店预订和交通信息将不再被谷歌自家产品独占顶部位置。这场围绕数字市场公平竞争的博弈，远未到终局。