监管想管什么

事情的起点要回到去年。CMA 依据英国新出台的”数字市场制度”，将苹果和谷歌认定为移动平台市场上具有”战略市场地位”的企业。这一认定意味着，监管机构可以对两家公司出台有针对性的规则，目标只有一个：促进竞争，并给消费者更多选择空间。

最新提案的核心，是允许开发者在 App 内引导用户前往苹果商店之外的替代支付方式完成购买。按照规则，苹果和谷歌仍然可以对通过替代支付完成的交易抽成，但前提是这笔费用必须被认定为”公平且合理”。

CMA 的态度很明确：它预计这类引导费会低于当前应用商店的收费标准，而省下来的钱应当让利给英国用户，或者重新投入到开发者的业务中以支持创新。

苹果为什么急了

苹果显然不认同这套逻辑。在提交给 CMA 的意见书中，苹果写道：所谓的”引导”要求已经超出了”促进竞争”的范畴，实际上是让监管者扮演了一个”高度介入”的角色，来替它管理生意。

苹果进一步指出，按照这份咨询文件，CMA 不只是要管它的定价，还要限制苹果能够对哪些产品和服务收取佣金。这种写法，在苹果看来已经越过了合理监管的边界。

面对指控，CMA 予以反驳。监管方表示，自己并没有在搞价格管制，而是打算确立一套用于判断”引导费是否公平合理”的原则，而不是直接替企业定价。

一场全球范围的拉锯

把视野拉远一点，这其实是欧美对应用商店抽成持续施压的最新一幕。从欧盟的《数字市场法案》到各国对平台佣金的审视，”应用商店该收多少、能怎么收”已经成了全球监管的共同议题。

对普通用户和开发者来说，这类规则的直接影响目前仍局限在英国市场。但它释放的信号很清晰：平台型企业依靠生态壁垒获取高额佣金的时代，正在越来越多地受到外部约束。至于最终是监管赢了定价权，还是苹果守住了抽成空间，还要看这场博弈接下来怎么收场。

来源：9to5Mac / 路透社（2026 年 7 月 29 日）

同一部法律，两种命运

欧盟委员会在同一天做出的两项决定，将谷歌和苹果的命运推向了不同的方向。

对于谷歌，欧盟要求其向OpenAI、Anthropic等AI竞争对手开放Android操作系统的关键功能，包括与Gemini AI助手同等级别的系统访问权限。但 crucially，谷歌被给予了直到2027年7月的宽限期——整整一年时间——来完成这些改动。在此期间，Gemini可以继续作为Android设备的默认AI助手深度运行，谷歌也可以利用这段时间与监管机构就技术细节进行谈判，甚至不排除在法庭上挑战裁决的可能性。

而对于苹果，情况则截然不同。当苹果在2026年6月的WWDC大会上发布新一代Siri AI时，该公司直接宣布该功能不会在欧盟市场推出。苹果的理由与谷歌如出一辙：DMA要求的互操作性会创造”不可接受的隐私和安全风险”。苹果向欧盟委员会申请了18个月的宽限期，希望以”逐步推进”的方式引入所需的互操作性功能，但这一请求被明确拒绝。

结果是：谷歌的AI助手将在欧盟市场继续正常运营至少一年，而苹果的Siri AI至今没有进入欧盟市场的时间表。

“先发布，后谈判” vs “先施压，后发布”

谷歌的策略可以概括为”先发布，后谈判”。Gemini作为谷歌AI战略的核心支柱，已经深度集成于Android生态系统中多年，并广泛分布于谷歌的产品矩阵之中。当DMA开始影响产品决策时，谷歌选择让Gemini留在市场上，同时争取最大的合规缓冲时间。这种”以市场换时间”的策略，使谷歌在面临监管压力的同时，仍能继续扩大其AI助手的市场份额。

苹果的策略则完全不同。苹果在Siri AI尚未进入欧盟市场之前，就将其缺席转化为一种政治武器。在WWDC 2026主题演讲中，苹果罕见地专门留出时间解释Siri AI为何无法登陆欧洲；随后发布了一篇措辞尖锐的博客文章，标题直白地写着《由于DMA，Siri AI在欧盟延迟推出》；苹果还多次举行媒体简报会，将布鲁塞尔而非自己的产品决策塑造成消费者无法使用新功能的罪魁祸首。

苹果甚至对中国市场Siri AI的缺席只用了一句话的脚注带过，却将火力集中对准欧盟，显然希望公众舆论能够向布鲁塞尔施压，迫使监管机构放松互操作性要求。

但到目前为止，这一策略并未奏效。欧盟委员会拒绝了苹果的延期申请，而谷歌则获得了苹果梦寐以求的宽限期。

策略分化的深层原因

两家公司的不同选择，在一定程度上反映了它们AI助手的发展阶段差异。

Gemini早已是谷歌AI战略的中心支柱，广泛分布于搜索、Workspace、Pixel设备和Android系统之中。谷歌有充分的动力确保Gemini留在欧盟市场，哪怕这意味着最终必须向竞争对手开放部分系统权限。对谷歌而言，失去欧盟市场的代价太大，因此选择接受监管并争取最佳条件。

相比之下，Siri AI是一个相对较新的产品。苹果在2026年6月才正式发布这一功能，或许认为在发布之初就卷入与欧盟的监管拉锯战并不值得。苹果选择将Siri AI的缺席包装成DMA的”受害者”叙事，试图在舆论场上争取同情分，同时避免在产品尚未成熟时就被迫进行结构性改动。

值得注意的是，尽管谷歌和苹果在公开场合都强烈反对DMA的互操作性要求，将此举描绘成对隐私、安全和产品完整性的威胁，但两家公司此前在将Gemini集成到苹果AI产品中已有合作。因此有分析认为，它们可能在幕后保持着沟通，共同探索应对监管限制的不同路径。

对行业的影响

对于普通用户而言，这两项裁决意味着什么呢？

到2027年7月，欧盟的Android用户可能将能够自由选择使用OpenAI、Anthropic或其他公司的AI助手，这些助手将拥有与Gemini同等级别的系统访问权限，包括语音唤醒、跨应用操作等底层功能。这将打破谷歌在Android AI生态中的垄断地位，为用户带来更多选择。

而在苹果阵营，欧盟用户何时能够用上Siri AI，目前仍是一个未知数。如果苹果继续坚持其现有立场，或者欧盟不放松对互操作性的要求，Siri AI在欧盟的缺席可能会持续相当长的时间。

从更宏观的角度看，谷歌与苹果在监管博弈中的不同策略和结果，将为全球科技行业提供重要的参考案例。在AI技术快速迭代、监管框架不断完善的背景下，如何平衡创新、竞争合规与用户权益，将成为每一家科技公司都必须面对的课题。而谷歌”先发布，后谈判”的策略，至少在欧盟这场战役中，被证明是比苹果”先施压，后发布”更为有效的选择。

裁决核心内容

欧盟委员会在两项决定中明确要求：谷歌必须向OpenAI、Anthropic等AI竞争对手提供与自家Gemini AI助手同等级别的系统访问权限，包括语音唤醒、跨应用执行任务等底层功能；同时，谷歌还需向第三方搜索引擎及具备搜索功能的AI聊天机器人开放匿名化搜索数据，并建立透明的数据获取流程与定价机制。

根据监管时间表，谷歌需在2027年1月启动搜索数据共享工作，Android系统的相关互操作性功能则将于2027年7月正式向用户开放。这意味着谷歌获得了大约一年的宽限期来继续扩展Gemini的市场地位，同时与布鲁塞尔就技术细节进行谈判。

谷歌母公司Alphabet全球事务总裁肯特·沃克对此回应称，这些新规可能危及用户隐私与安全。他认为，第三方AI助手的审核机制较弱，数据匿名化不足，且未经用户同意共享数据可能带来商业与国家安全风险。然而，谷歌并未公开表示是否会在法庭上挑战这一决定。

谷歌的监管”胜利”

表面上看，这是一项对谷歌的强制性监管措施，但业内分析人士普遍认为，谷歌实际上在布鲁塞尔的监管博弈中取得了相对有利的局面。与苹果相比，谷歌的策略显得更为精明。

当苹果上个月发布备受期待的Siri AI助手时，该公司明确表示该功能不会在欧洲市场推出，理由是DMA的互操作性要求会创造”不可接受的隐私和安全风险”。苹果向欧盟委员会申请18个月的宽限期，希望以”逐步推进”的方式实现合规，但这一请求被拒绝。

相比之下，谷歌的Gemini AI已经深度集成于Android系统多年，并作为默认AI助手预装在大量设备上。欧盟给予谷歌的12个月宽限期，让这家公司有充足时间继续巩固Gemini的市场优势，同时制定合规方案。换言之，谷歌采用了”先发布、后谈判”的策略，而苹果则选择了将产品缺席欧盟市场作为政治筹码——但后者显然没有打动布鲁塞尔。

苹果的另一种策略

苹果对DMA的应对方式与谷歌形成鲜明对比。在WWDC 2026主题演讲中，苹果罕见地专门花时间解释Siri AI为何无法进入欧洲市场，并发布了题为《由于DMA，Siri AI在欧盟延迟推出》的博客文章。苹果甚至将中国市场的缺席仅用一句话的脚注带过，而将火力集中对准布鲁塞尔，试图将公众舆论的矛头引向欧盟监管机构。

这种策略是否能最终奏效尚待观察。目前，苹果仍未公布Siri AI进入欧盟市场的时间表。而谷歌则已经确保了Gemini在欧盟市场的持续运营权，同时享有一年的合规缓冲期。

行业影响

这两项裁决是欧盟《数字市场法》实施以来的最新重大动作。DMA要求被认定为”守门人”的科技平台向竞争对手开放核心系统和数据，以促进数字市场的公平竞争。此前，欧盟已针对苹果、Meta等企业推出过多项监管举措。

欧盟委员会执行副主席亨娜·维尔库宁表示，期望这些措施能够催生谷歌搜索与Gemini之外的替代方案，扩大用户选择空间。

值得注意的是，谷歌和苹果在公开层面都强烈反对DMA的互操作性要求，将此举框定为对隐私、安全和产品完整性的威胁。两家公司此前还在将Gemini集成到苹果AI产品中展开合作，因此有分析认为，它们可能在幕后保持着沟通，共同探索应对监管限制的不同路径。

无论如何，对于全球数十亿Android用户而言，2027年7月之后，他们或许将能够在自己的手机上自由选用OpenAI、Anthropic或其他公司的AI助手，而不再被限定于谷歌的生态系统之内。这对于AI行业的竞争格局，无疑将产生深远影响。